一 引言

专业是大学人才培养的基本单位。[1]尤其在高职院校中，专业设置更是社会需求与高等职业教育实际教学工作紧密结合的纽带。[2]影响着本地区各行各业人才的输出和经济的发展。本文对内蒙古自治区36所高等职业院校的专业设置情况进行调查，对其专业重复设置的成因及不良影响进行分析并结合实际情况提出相应的解决办法。

二 内蒙古高职院校专业设置的现状

2016年内蒙古自治区高等职业院校专业设置涵盖了19个大类，涉及79个专业类别，共计361个专业，当前招生专业数298个，新增专业点78个。

在开设专业中，专业布点较多，排在前五名的专业大类分别为财经、电子信息、土建、制造、文化教育、旅游等大类，这几类专业的在校生人数也较多。表1为2015年、2016年内蒙古自治区高职院校专业类别开设院校数量统计。

表1 2015年、2016年内蒙古自治区高职院校专业大类开设院校数量统计数据来源：2015、2016年内蒙古高等教育质量报告生化与药品2015（所）28 26 23 22 22 23 21 12 13 12 14 2016（所）26 25 25 23 21 20 19 15 14 13 12专业类别 财经 电子信息 土建 旅游 文化教育 制造 艺术设计传媒 轻纺食品 交通运输 资源开发与测绘

由表1可以看出，开设院校数量最多的是财经类专业。2015年有28所高职院校开设了财经类专业，2016年开设财经类专业的高职院校较2015年减少了两所，但仍旧占总比例的72.2%。其次电子信息类专业由2015年的26所减少1所到2016年的25所，占比69.4%。土建类专业开设院校数量不降反增由2015年的23所增加到2016年的25所，并且还有旅游类专业、艺术设计传媒类专业、轻纺食品类专业、交通运输类专业、资源开发与测绘类专业的开设院校由2015年到2016年增加1至3所不等。文化教育类专业、制造类专业、生化与药品类专业的开设院校由2015年到2016年减少1至3所。

三 高职院校专业重复设置产生的问题

适度的专业重复设置并不会产生问题，部分专业在合理的范围内重复设置是社会劳动力市场对人才需求的反映。在内蒙古区域内一个专业的合理重复设置不仅可以促进学校之间同专业的竞争，形成区域之中专业发展的规模效应还在一定程度上为新设立同专业的学校提供建设经验和交流空间。但专业重复设置过度就会产生诸多负面影响，具体表现在以下方面。

（一）人才市场供需不平衡

内蒙古自治区高职院校重复设置某一专业是由于该区域社会经济发展的某一时期对某一专业人才的需要，被重复设置的专业也是未来就业形势较好的专业。但随着就业市场需求的快速变换重复设置的“热门”专业几年后未必还是就业形势好的专业，导致相关专业人才培养的数量大于社会需求的数量，供过于求，结构失衡，增加毕业生就业难度。

2016年毕业生总数为人，同年9月1日前就业人，占毕业生总人数87.79%，本省市就业人，就业率为77%；外省就业8304人，就业率为23%。表2为2015、2016年内蒙古高等职业院校毕业生情况表，如表2所示，2015年各专业基本保持着较高的就业率，除了交通运输类专业就业率为89.26%，其余专业的就业率基本都在90%以上。2016年，除艺术设计传媒类、交通运输类、资源开发与测绘类专业的就业率较2015年有所上升外，其余专业学生的就业率均出现了不同程度的下降。特别是文化教育类专业，该专业学生的就业率低于80%，相比2015年就业率大幅度降低，说明文化教育类专业人才供给已超出内蒙古自治区劳动力市场的需求。

表2 2015、2016年内蒙古高等职业院校毕业生就业率数据来源：2015、2016年内蒙古高等教育质量报告生化与药品2015（%）95.79 96.45 91.95 95.63 93.33 95.45 92.15 91.62 89.26 95.14 95.27 2016（%）88.90 93.38 90.25 89.18 79.36 93.66 92.43 91.61 93.30 95.88 88.92专业类别 财经 电子信息 土建 旅游 文化教育 制造 艺术设计传媒轻纺食品交通运输资源开发与测绘

（二）教育资源利用不合理

对于一个地区而言，专业重复设置会使有限的教育资源反复投入到相同专业的发展中，造成教育资源利用率降低。对于地区职业教育的专业建设以及地区经济的发展也会造成不良影响。

对于高职院校而言，专业重复设置一方面会造成教育资源的浪费,另一方面使有限的教育资源运用更加紧张。根据表3所示，如某一高职院校的教育资源总量固定的情况下，为所有的专业都分配了一定量的教育资源，如某一重复设置率高的专业在此院校盲目开设，但却与本校的办学目标、办学定位不相符合的话，投入大量教育资源势必会造成表3所示的等其他教育资源利用不合理。举例来说，开设新专业会使原有分配好的教育资源被占用，在一定程度上影响学校对其他专业的支持，但却体现不出学校的办学目标，致使教育资源运用不合理，如学生过度跟风学习在某一院校开设的与本院校办学理念不同的专业，会使其他专业无人问津从而造成其他专业的教育资源闲置，最终产生教育资源的浪费。

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