法治日报全媒体记者 史万森 通讯员 王思洋

近日,一起普通的刑事案件审判,引起了内蒙古包头市公安局全体民警的关注……

8月13日,由公安部驻包头市督导组副组长孙正,包头市副市长、公安局长卜连海率队,市局所有在家党委班子成员及相关部门负责同志近30人全程旁听此次案件现场庭审!公安局长率领班子成员参加庭审,这在包头公安历史上尚属首次!

在以审判为中心的刑事诉讼制度改革大背景下,刑事诉讼制度的"终点"就是法院的判决,而"起点"在于公安机关的侦查。如何理顺"终点"、"起点"关系,全力解决侦查审判"两张皮"现象,包头公安通过"公安机关旁听庭审制度",给出了答案!

通过庭审的现场公诉人意见、律师质证等环节"冲线"直至法官判决的"终点"中,及时发现案件办理"起点"时程序意识、证据意识、诉讼意识等方面的不足,从而进一步规范基层民警执勤、执法行为的"公安机关旁听庭审制度",是包头公安作为教育整顿试点工作执法规范化方面又一先行先试的具体举措。

提升执法规范化要做什么?怎么做?做到什么程度?这些落实中的具体问题,在公安部驻包头市指导组的帮助下,有了具体落实举措!

从旁听庭审中了解什么是对的,从社会各界群众中了解哪里有不足,"正反结合"、"双轮驱动",进一步规范包头公安执勤、执法行为,是包头公安全力打造教育整顿执法规范"包头样板"的破题之道。

从庭审中找差距得到的是能力,从民意中找不足收获的是民心。为此,包头市公安局趁热打铁,于8月14日召开征求意见恳谈会,邀请人大代表、政协委员、律师学者代表,针对包头公安执勤、执法中存在的问题积极予以献言献策。面对代表们提出的律师会见场所建设亟待加强、案件办理程序意识不足、非言辞证据收集意识较差、羁押不合理导致串供等尖锐问题,诚心诚意予以全部接收,并当场拍板进行落实整改。同时,要求全市各级公安机关要将公安机关旁听庭审及召开征求意见恳谈会作为当前及今后一个时期保障公安机关执法规范化提升工作的长效机制,予以全面铺开,务求实效。

事实上,在"坚持政治建警全面从严治警"教育整顿试点工作开展以来,包头公安机关紧握试点工作良好契机,牢牢聚焦执法规范化工作进程,先后在全市执法办案管理中心建设,执法管理委员会机制,法制员制度,执法质量考评机制,规范接处警、接报案、受立案等五个方面推行大量抓真动硬的具体举措,让民警习惯在"显微镜"下执法,在"聚光灯"下办案,全力推动全市公安机关执法规范化工作提档升级。

文章来源：《内蒙古教育》 网址: http://www.nmgjyzzs.cn/zonghexinwen/2020/0818/537.html