经内蒙古自治区党委政法委、纪委监委等多个部门联合调查，巴图孟和“纸面服刑”案成因水落石出，纪检监察机关已认定84名责任人，除已故的10人外，74名责任人被查处。

回顾这一迟到28年的“公道”，层层监管漏洞与数十名党员干部不作为、乱作为等问题，都折戟在“人情”上。然而，在法治社会里“人情大不过法律”，只有人人尊法、守法，让正义与法同行，“公道”才能与我们时时相伴。

这是白永春十八岁时的照片。（半月谈记者 贾立君 摄）

四处请托“开绿灯”，违法办理“保外就医”

2020年9月3日，半月谈报道的巴图孟和“纸面服刑”案，引发社会强烈关注。内蒙古自治区巴图孟和案件工作组发布的《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》显示，1993年6月巴图孟和故意杀人案判决生效后，在待投送监狱执行刑罚期间，巴图孟和母亲——时任呼伦贝尔盟（注：2001年经国务院批准，撤销呼伦贝尔盟，设立地级呼伦贝尔市）陈巴尔虎旗（以下简称“陈旗”）卫生局会计佟拉嘎，与巴图孟和姑父——时任陈旗人大教工委主任朝鲁门，通过时任陈旗医院院长韩某山、副院长吴某福开具虚假病情诊断书，先后请托时任陈旗看守所所长齐林、指导员卜玉贵、副所长张洪富，刚卸任的陈旗检察长拉某、时任陈旗政法委书记陈某、陈旗检察院负责人图某和时任陈旗旗委副书记塔某荣，塔某荣打电话要求时任陈旗公安局局长础古兰为巴图孟和办理“保外就医”，础古兰与时任陈旗公安局副政委天某商量后，在巴图孟和“保外就医”审批材料上签字。

上述人员在明知巴图孟和不符合法定保外就医条件的情况下，违反1990年司法部、最高人民检察院、公安部《罪犯保外就医执行办法》《关于罪犯保外就医疾病伤残范围》的规定，于1993年9月为巴图孟和违法办理保外就医出所。

这是韩杰在展示她持续反映问题过程中积攒下的部分车票。（半月谈记者 贾立君 摄）

长期脱管漏管，违规入党当村官

有关通报说，巴图孟和1993年9月至2007年5月“保外就医”期间，在陈旗巴彦库仁镇等地居住、生活。陈旗看守所未按规定向相关司法机关送达保外就医相关法律文书，未履行保外就医考察、续保、收监等职责；派出所未履行重点人员管理职责，未采取监管、列管措施；陈旗检察院未履行检察监督职责；担保人佟拉嘎、朝鲁门未尽担保人义务，导致巴图孟和长期脱管漏管。

不仅如此，2007年7月，巴图孟和为取得“合法身份”，与佟拉嘎持刑事判决书（蒙文）到陈旗看守所请托时任看守所所长海平，海平指使时为看守所内勤慧某（聘用人员）负责办理此事，慧某在不了解巴图孟和案案情及看不懂蒙文判决书的情况下，按照海平的要求开具《刑满释放证明书》，且未填写“剥夺政治权利两年”的情况。

更令人惊讶的是，巴图孟和还违规加入了中国共产党。2010年6月，巴图孟和请托时任陈旗西乌珠尔苏木党委书记陶道办理入党事宜。陶道授意时任苏木党委组宣委员石某、嘎查大学生村官李某代填代写有关入党材料，隐瞒巴图孟和曾受刑事处罚的事实，在未经党支部培养考察、大会讨论决议和苏木党委集体讨论表决的情况下，为巴图孟和违规办理入党手续。依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，苏木党委作出不予承认巴图孟和党员身份的决定。

在陶道一手操纵下，巴图孟和于2009年4月、2011年8月，违法当选西乌珠尔苏木人大代表；2012年11月，违法当选陈旗人大代表。2009年10月、2012年7月、2015年7月巴图孟和违规当选陈旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查嘎查达。

28年盼来“公道”，冀望正义与法同行

巴图孟和“纸面服刑”案追责问责情况通报后，受害人白永春的母亲韩杰老人如释重负。这是她苦盼了28年，才终于等来的“公道”。

1992年5月12日，因发生口角，陈旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查未满19周岁的白永春，被未满18周岁的巴图孟和捅了3刀，心脏破裂导致大出血，不治身亡。1993年6月9日，法院以故意杀人罪判处巴图孟和有期徒刑15年，剥夺政治权利2年（犯罪时系未成年人，有自首等情节）。

然而，判决生效后，当年9月28日巴图孟和却被“保外就医”，回家过上“纸面服刑”的逍遥生活。

从那时起，受害人白永春的母亲、1973年正式加入中国共产党的韩杰，走上了漫长而艰难的上访路。她曾不知多少次到旗里、盟（市）里，以及2000多公里外的呼和浩特、北京等地，找相关部门反映情况，为死去的儿子鸣不平。她至今保留着几塑料袋的汽车票、火车票，这些大大小小各年代的旧车票，饱含着一位母亲无尽的心酸苦痛。不仅如此，在给小儿子白永春讨公道过程中，丈夫与她离了婚。几年后，全力支持她上访的大儿子又因病去世。从此，这位无依无靠的母亲，咽下泪水，离开牧区，进城打工，继续四处上访为儿子讨公道。

文章来源：《内蒙古教育》 网址: http://www.nmgjyzzs.cn/zonghexinwen/2021/0408/929.html