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【摘 要】：社会救助工作 作为一个综合性和基础性的制度 在推进国家治理体系的过程中 和治理能力的现代化 p> 调整资源配置 促进社会公平 维护社会稳定的作用 6月23日，自治区政府新闻办召开新

社会救助工作

作为一个综合性和基础性的制度

在推进国家治理体系的过程中

和治理能力的现代化

p> < p>调整资源配置

促进社会公平

维护社会稳定的作用

6月23日，自治区政府新闻办召开新闻发布会，介绍《改革完善社会救助制度实施办法》出台背景（以下简称《实施办法》）及主要内容。自治区民政厅救灾物资保障厅、人力资源社会保障厅、医疗保障局、应急管理部相关负责人进一步解读。

据介绍，目前，全区共保障城乡低保人口163.25万人，城乡特困人口9.61万人。在确认程序、享受救助内容、救助资金管理等方面实现了城乡统筹。党的十八大以来，该区累计安排社会救助补助资金约520亿元，用于困难群众。城镇低保平均标准由2012年的385元/月提高到2021年的772元/月，年均增长8.1%；农村牧区低保平均标准由2012年的2583元/年提高到2021年的6731元/月，2015年年均增长11.2%。全区城乡特困人员扶持标准确定不低于最低生活保障标准的1.3倍，今年分别达到1308元/月和1308元/年。此外，就业、住房、受灾群众、医疗救助等专项救助也取得显著成效。

《实施办法》分为7个部分26项具体任务。体现在四个方面。

◆建立健全分级分类的社会救助体系。坚持以需求为导向，根据申请救助家庭的经济状况、家庭规模和需求，准确识别困难群众多样化、多层次的救助需求，实现精准识别、精准救助。第一层次通过最低生活保障、特困人员救助支持、受灾群众救助等方式保障困难群众基本生活。第二层，通过特殊社会救助，保障需要医疗、教育、住房、就业等人群的权益。第三层，通过紧急社会救助，有效解决陷入困境的家庭或个人的突发性、紧急性和暂时性生活困难。

◆创新发展“物资+服务”综合救援模式。在物质保障方面，针对长期性生活困难、暂时性困难、低收入群体等不同对象，采取分级分类救助，实现多层次、梯度救助。同时，缩小城乡救助水平差距，促进城乡救助对象有序对接，促进城乡统筹发展，加快实现城乡均等化。协助。在服务保障层面，为社会救助家庭不能自理的老人、未成年人、残疾人和重症患者提供必要的探视和照顾服务，为学龄期提供学业辅导、家庭陪伴等服务。未成年人。 ，为有就业需求的人提供资源链接、技能培训等服务。对有特殊需要的社会救助家庭，提供生活指导、心理安慰、社会融入等精神救助服务。

◆完善各项救助保障政策。扩大救助保障范围，完善低收入家庭认定办法，落实低收入家庭重残、重病患者等特殊困难人员“单一保险”政策。未成年人享受特困帮扶的年龄由16周岁延长至18周岁。将因突发公共事件发生困难的人员纳入救助范围，通过提供临时生活补助和基本生活用品、启动价格补贴联动机制等措施，保障基本民生。扩大救助保障内容，根据城乡居民遇到的困难类型，及时对困难死亡人员的法律救助、司法救助、取暖救助、基本殡葬服务等给予相应救助救助.推进残疾儿童康复救助，孤儿和失养儿童基本生活保障。完善医疗救助对象动态认定和核查机制，加强部门间信息共享，科学确定救助范围。将低保家庭、低收入家庭、城镇零就业家庭有能力工作的失业人员纳入就业救助范围，实施分类救助。创新救助保障机制，综合考虑城乡居民人均可支配收入、人均生活消费支出等因素，完善低保补助、低保补助等救助保障标准动态调整。极穷。完善社会救助受助人定期核查机制，根据受助人家庭经济状况的动态变化，开展分类定期核查。

◆加强社会救助机构的服务能力建设。夯实苏木基层基础、乡（街道）级基础，加强救灾机构规范化，实行人才灵活配置，合理配置专兼职人员或提供救灾公益服务人员通过政府购买服务。在嘎查村（社区）层面，设立社会救助协调员，在贫困人口较多的地区设立社会救助服务站（点）。缩短社会救助服务周期，由苏木乡（街道）机构统一受理或依托政府服务大厅窗口统一受理社会救助申请。鼓励有条件的地方受理偏远地区困难群众基本生活救助申请。低保、特困等社会救助审批权限有序下达苏木乡（街道）。变“被动应用”为“主动发现”，构建困难群众主动发现网络，将困难群众纳入嘎查村（社区）网格化管理。完善城乡低收入人口动态监测预警机制，完善低收入人口动态监测指标体系。完善社会救助诉求快速响应机制，优化工作流程，及时为有需要的人提供救助服务。优化简化救助审核流程，对救助无异议的家庭不再进行民主评议。紧急临时救助可按“小额先救助”实施，事后补充说明。全面落实社会救助申请证明事项告知承诺制度，不再要求申请人提供相关证明材料，可通过政务服务平台查询。

文章来源：《内蒙古教育》 网址: http://www.nmgjyzzs.cn/zonghexinwen/2021/0624/1117.html